“Transparencia Desestimada” duro comunicado de CARBAP
El 30 de junio, justo un día antes de que se incrementaran los
derechos de exportación (DEX) —con el consiguiente aluvión de
anotaciones anticipadas de DJVE a alícuotas menores (una suerte
de remake del “dólar soja”)—, la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia (CNDC) comunicó oficialmente la desestimación de la
denuncia presentada por CARBAP en septiembre de 2023. La
denuncia advertía sobre una posible cartelización en el sector
exportador de granos y reclamaba mayor transparencia en la
formación de precios y en el funcionamiento del mercado.
La decisión resulta llamativa por varios motivos. En primer lugar, el
expediente contiene elementos significativos que respaldan las
conductas denunciadas:
Las propias empresas reconocieron haber trasladado el costo del
fideicomiso aceitero a los productores, calificándolo como una
«retención encubierta».
Se acompañaron actas internas donde consta que se realizaron
proyecciones, estimaciones de aportes y diseño del fideicomiso,
elementos que evidencian un rol activo en su instrumentación y
coordinación.
Se adjuntaron también análisis detallados sobre el accionar del
sector frente a los contratos forward (dolar forward), los volúmenes
de equilibrio, el fideicomiso del trigo y los diversos programas de tipo
de cambio diferencial (como el “dólar soja”).
Además, se advirtió sobre las distorsiones crecientes en el mercado
del girasol, agravadas por la inminente fusión entre las dos
principales empresas del sector, que pasarían a concentrar el 70%
del mercado
Sin embargo, la CNDC no sólo descartó la posible colusión, sino que
tampoco convocó testigos, no profundizó las líneas de investigación
propuestas ni consideró recomendaciones claves para mejorar la
transparencia y funcionamiento del comercio granario.
Este cierre abrupto, sin una investigación exhaustiva, envía un
mensaje peligroso al mercado. Lejos de fortalecer la competencia y
proteger a los eslabones más débiles de la cadena —como son los
pequeños y medianos productores—, legitima la concentración, la
opacidad y el abuso de posición dominante.
Desde CARBAP continuaremos trabajando con firmeza para
promover una mayor transparencia, institucionalidad y equidad en
los mercados de granos, convencidos de que sólo con reglas claras,
competencia genuina y organismos que actúen con independencia
se podrá construir un sistema más justo para todos los actores de la
cadena agroalimentaria.
