La Corte nacional se expide sobre la tasa de seguridad e higiene: El Municipio local ya tiene una demanda
La Corte Suprema de Justicia de la Nación tiene en sus manos una decisión que puede afectar de lleno a las arcas de los municipios bonaerenses, y la preocupación alcanza tanto a opositores como a oficialistas. El centro de la cuestión es la tasa de Seguridad e Higiene, que representa alrededor del 34% de la recaudación de las comunas. El máximo tribunal judicial incluyó en su agenda para el primer semestre del año una definición sobre un planteo que la empresa Esso-Axion inició en 2002 contra la Municipalidad de Quilmes. Mientras que en Tres Arroyos, el pasado 14 de marzo la Municipalidad fue notificada de una demanda de la empresa Trafer, que pide a la justicia contencioso administrativa que se declare inconstitucional el cobro de la tasa, se le devuelva lo cobrado en tal concepto y además se desligue el trámite de habilitación definitiva de la planta en el Parque Industrial del conflicto suscitado por la percepción de la tasa en cuestión.
Tanto Esso – Axion en Quilmes como Trafer en Tres Arroyos cuestionan la forma de cálculo de la tasa, que se basa en el impuesto a los Ingresos Brutos, y observan que “el cobro no guardaba relación con el servicio”. Dice la demanda interpuesta por la firma local al Municipio que “la tasa exige una contraprestación concreta, individualizada y específica por parte de quien percibe su pago, tal como ocurre con la tasa de alumbrado, barrido y limpieza. Pero esta tasa, de tasa sólo tiene el nombre. Y esa denominación le permite al Municipio percibir un impuesto que, por ley, sólo puede ser instaurado por el Congreso de la Nación”. Asimismo advierte que “el servicio de Seguridad e Higiene nunca fue prestado; Trafer, en el periodo que va del 1 de enero de 2012 a diciembre de 2014, nunca fue inspeccionada por seguridad e higiene por la Municipalidad de Tres Arroyos”, y sostiene, por otra parte, que “la base imponible –los ingresos brutos- nada tienen que ver con el costo de la tasa”.
A favor de la empresa
Según publica la revista La Tecla, la Procuración General de la Nación ya se expidió, en agosto de 2018, a favor de la empresa Esso- Axion, y cundió el temor. Si la Corte se expresa en el mismo sentido, en los municipios estiman que no sólo afectaría a la recaudación de varias comunas, sino que recibirían demandas judiciales que impliquen la devolución de fondos percibidos, tal como está sucediendo en Tres Arroyos.
Allende la grieta, más de 30 intendentes radicales, macristas y peronistas se juntaron en diciembre, en el teatro Colón, para la presentación de un amicus curiae ante la Corte. Evitaron foto conjunta, dada la cercanía con el año electoral, pero estamparon su firma en el escrito que brega por el respeto a la “autonomía municipal”.
A favor de las comunas
Los intendentes tienen de su lado a la Justicia provincial. La compañía perdió en todas las instancias del fuero contencioso administrativo, y la Suprema Corte de Justicia bonaerense rechazó su planteo en 2016. Por eso llegó a la órbita federal, y similar intención tiene la demanda interpuesta por Trafer.
La cuestión forma parte de los once temas que los jueces supremos escogieron para dar una definición en los próximos meses. Para este caso se espera la realización de una audiencia pública, en la que las distintas partes expongan sus argumentos. Los intendentes solicitaron ser tenidos en cuenta en esa instancia.
Fuente: La Tecla
